Особенности заключения трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим

06.04.2020

В соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства бывшие государственные или муниципальные служащие, должности которых включены в перечни, утвержденные каждым государственным или муниципальным органом самостоятельно, вправе замещать должности по трудовым договорам, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного (муниципального) управления данными организациями входили в должностные обязанности служащего, только с согласия созданной в каждом органе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов (далее – Комиссия).

При этом под функциями государственного (муниципального) управления понимаются полномочия служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении организации, в которую он трудоустраивается после увольнения со службы, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Требование о необходимости получения согласия Комиссии установлено частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и действует в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы. 

В свою очередь заключение работодателем трудового договора с такими гражданами без получения согласия Комиссии противоречит нормам законодательства о противодействии коррупции и влечет увольнение работника по пункту 11 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с нарушением при заключении трудового договора установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы.

При выявлении фактов заключения работодателем таких договоров прокурором может быть внесено представление либо направлено исковое заявление в суд с требованием о прекращении трудового договора по указанному основанию.

Наряду с этим работодатель при трудоустройстве бывшего государственного или муниципального служащего, должность которого включена в соответствующий перечень, независимо от выполнения им функций государственного (муниципального) управления, в течение двух лет после его увольнения со службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту службы.

Порядок направления такого уведомления установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29. 

(аппарат прокуратуры Республики Хакасия)

Ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением названных выше требований предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста до пятисот тысяч рублей.