Вопрос №24: Каким образом осуществляется взаимодействие федеральных, региональных муниципальных контролирующих органов при проведении проверок исполнения одних и тех же требований в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также взаимодействие между органами госконтроля (надзора) в целом, с органами МВД?
Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 26.12.2009 № 294-ФЗ органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам: 1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок; 3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный контроль. Кроме того, согласно ч. 5 ст. 9 данного Закона утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
Вопрос №25: С какого момента считается начало проведения внеплановой проверки — с момента согласования с органами прокуратуры или с момента поступления жалобы (50 и 15 часов для предпринимательской сферы в год. Почему «в год», если проверка 1 раз в 3 года, каким образом нужно устанавливать срок проверки в приказе о ее проведении)?
Ответ: В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В распоряжении (приказе) указываются, в том числе даты начала и окончания проверки. Поэтому дата начала проверки в распорядительном документе не может предшествовать дате согласования внеплановой выездной проверки органами прокуратуры. Кроме того, п. 12 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ предусмотрены случаи, когда органы госконтроля должны приступить к проверке незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов. Общий срок проведения документарной и (или) выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней (ч. 1 ст. 13 Закона). Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ данный срок сокращен: в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Исключение предусмотрено ч. 9 ст. 9 Закона, согласно которой в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливается Правительством РФ. Кроме того, согласно ч. ч. 8, 9 Федерального закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок должностными лицами государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись, в том числе о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения. При проведении проверок малого и микропредприятия даты начала и окончания проверки устанавливаются в соответствии с предусмотренными Федеральным законом № 294-ФЗ сроками проверок.
Вопрос №26: Будет ли продавец являться уполномоченным представителем юридического лица или уполномоченным представителем индивидуального предпринимателя, и при каких условиях?
Ответ: согласно статье 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. Таким образом, представителем может быть лицо, письменно уполномоченное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (доверенность и т.д.).
Технология: