Вопрос № 1: С каким территориальным подразделением прокуратуры согласовывать внеплановые выездные проверки субъектов малого и среднего предпринимательства?
Ответ: В соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, утв. приказом Генерального прокурора РФ от 27.03.2009 г. № 93, согласование проведения внеплановых выездных проверок органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля производится: прокурором (заместителем прокурора) республики - в отношении проверок, проводимых центральными аппаратами федеральных органов исполнительной власти, межрегиональными (окружными) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также республиканскими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и республиканскими органами контроля (надзора); прокурорами (заместителями прокуроров) городов и районов республики - в отношении проверок, проводимых соответственно городскими, районными территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и республиканских органов контроля (надзора), в случае, если данные подразделения имеют право самостоятельно издавать приказы (распоряжения) о проведении мероприятий по контролю (надзору).
Вопрос № 2: Какие критерии отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства?
Ответ: Статья 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Вопрос № 3: Чем руководствоваться органу государственного контроля (надзора) при подготовке распоряжения (приказа) на проведение внеплановой проверки, если в пп. 7. 8 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ предусмотрено указание в распоряжении (приказе) перечня административных регламентов проведения мероприятий по контролю, перечня документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, однако, в типовой форме распоряжения (приказа), утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 г. № 141, отсутствует графа, предусматривающая перечень документов, которые будут проверяться?
Ответ: Действительно, в данной типовой форме распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки отсутствует указание на перечень требуемых к проверке документов. В этой связи требуется руководствоваться требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, как актом, имеющим большую юридическую силу. В распоряжении (приказе) указывать как перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, так и перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
Технология: