Законодателем внесены коррективы в полномочия органов местного самоуправления сельских поселений

08.02.2016

Федеральным законом от 28.11.2015 N 357-ФЗ, вступившим в силу 09.12.2015, внесены изменения в положения части 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон), которыми, с учетом части 1 ст.14 Закона регулируются вопросы местного значении сельского поселений.

Так, в настоящее время положениями части 3 ст.14 Закона в прямо закреплено, что сельские поселения уполномочены на решение ряда вопросов местного значения, закрепленных за городскими поселениями, предусмотренных пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 части 1 ст.14 Закона.

Среди них, в частности, такие вопросы местного значения поселений как 
- составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

- утверждение правил благоустройства территории поселения;

- присвоение адресов объектам адресации и ряд других полномочий. 
При этом, в части 3 ст.14 Закона также предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации (в нашем случае – Законом Республики Хакасия) и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. 
Вместе с тем, в указанной норме Закона содержится исключение из данного правила, которое и является новеллой, внесенной Федеральным законом от 28.11.2015 № 357-ФЗ, а именно в любом случае вопросом местного значения сельского поселения не может быть вопрос, предусмотренный пунктом 23 части 1 ст.14 Закона, а именно: организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 
В связи с чем, нормативные правовые акты органов местного самоуправления нуждаются в соответствующей корректировке.